我國(guó)房屋安全鑒定的發(fā)展境況
在我國(guó),隨著證府和社會(huì)對(duì)房屋安全的日益關(guān)注,房屋安全鑒定工作在眾多領(lǐng)域,諸如:房產(chǎn)價(jià)值評(píng)估、房屋安全排查、房屋裝修改造、災(zāi)后加固、危險(xiǎn)房屋管理等都日益體現(xiàn)出廣泛而深遠(yuǎn)的作用。由于國(guó)情、社情影響,我國(guó)的房屋安全鑒定工作呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn):
1、法律規(guī)范性
房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)在我國(guó)具有法定地位。在2004年7月20日頒布的《建設(shè)部關(guān)于修改<城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定>的決定》修正)中明確規(guī)定:市、縣人民證府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)設(shè)立房屋安全鑒定機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)房屋的安全鑒定,并統(tǒng)一啟用“房屋安全鑒定專(zhuān)用章”。同時(shí),一些省市地區(qū)依照當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況對(duì)房屋鑒定工作制定了一些更為具體的法規(guī),對(duì)法制體系的完善和保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全起到了十分積極的作用。
2、社會(huì)公益性
由于房屋安全鑒定的對(duì)象多涉及學(xué)校及公共設(shè)施用房、年代久遠(yuǎn)的老城區(qū)危舊房以及經(jīng)歷災(zāi)害的房屋等范圍,事關(guān)我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)以及國(guó)計(jì)民生、公共安全等問(wèn)題。針對(duì)這種民情,各省市對(duì)于房屋安全鑒定的收費(fèi)仍然采取非營(yíng)利的事業(yè)型標(biāo)準(zhǔn),具有社會(huì)公益性質(zhì)。當(dāng)然,也正是因?yàn)檫@種公益性,使得鑒定工作避免了許多利益因素的干擾,保證了鑒定結(jié)論的公正性和權(quán)威性。
3、鑒定科學(xué)性
一般來(lái)說(shuō),二七區(qū)房屋危險(xiǎn)性鑒定應(yīng)依次按下列程序進(jìn)行:
1)受理委托:根據(jù)委托人要求,確定房屋危險(xiǎn)性鑒定內(nèi)容和范圍;
2)初始調(diào)查:收集調(diào)查和分析房屋原始資料,并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察;
3)檢測(cè)驗(yàn)算:對(duì)房屋現(xiàn)狀進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè),必要時(shí),采用儀器測(cè)試和結(jié)構(gòu)驗(yàn)算;
4)鑒定評(píng)級(jí):對(duì)調(diào)查、查勘、檢測(cè)、驗(yàn)算的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行全面分析,綜合評(píng)定,確定其危險(xiǎn)等級(jí);
5)處理建議:對(duì)被鑒定的房屋,應(yīng)提出原則性的處理建議;
6)出具報(bào)告:報(bào)告的形式應(yīng)該符合相關(guān)規(guī)定的要求。
同時(shí),在鑒定的過(guò)程中務(wù)必以“公正、公平、公開(kāi)”的原則進(jìn)行指導(dǎo),對(duì)每一個(gè)鑒定對(duì)象進(jìn)行有效的、科學(xué)的、細(xì)致的反復(fù)考察,確保鑒定報(bào)告的行政和法律效力,維護(hù)人民的切身利益。