圖1 “5.16”長寧廠房坍塌現(xiàn)場
在開展“百日行動(dòng)”過程中，將全面排查整治本市房屋建設(shè)領(lǐng)域存在的各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立完善全要素、全覆蓋、全過程的長效監(jiān)管體系。
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本次排查范圍主要包括房屋新建、改建、擴(kuò)建工程，修繕工程，拆房工程，建筑物外立面整治專項(xiàng)工程，裝飾、裝修工程等，對項(xiàng)目建設(shè)程序、市場行為、主體履責(zé)、安全措施落實(shí)、施工關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、隱患整改落實(shí)等情況實(shí)施全要素、全覆蓋、全過程排查整治。
無論是否申領(lǐng)施工許可、是否需要辦理施工許可的項(xiàng)目全部納入排查范圍。同時(shí)建立完善相關(guān)管理業(yè)務(wù)流程，形成從隱患排摸梳理、標(biāo)識警戒到制訂整改方案、落實(shí)整改措施、風(fēng)險(xiǎn)隱患銷項(xiàng)等的封閉管理鏈，確保排查整治過程受控，發(fā)現(xiàn)的每一個(gè)問題得到切實(shí)整改和妥善處置。
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各類工程排查要點(diǎn)：
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針對新建工程，全面排查可能引發(fā)高處墜落、物體打擊、坍塌、觸電等事故隱患以及基坑、密閉空間等危險(xiǎn)性較大，易發(fā)生群死群傷重大事故的作業(yè)環(huán)節(jié)和危險(xiǎn)部位。
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針對改建、擴(kuò)建工程，檢查設(shè)計(jì)和施工方案是否完備、安全措施落實(shí)是否到位，特別要加強(qiáng)對老舊廠房、賓館酒店、商辦樓宇、學(xué)校醫(yī)院等改建工程的排查。
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針對修繕工程，重點(diǎn)檢查涉及結(jié)構(gòu)加固和變動(dòng)的成套改造項(xiàng)目、廚衛(wèi)改造項(xiàng)目、里弄房屋內(nèi)部整體改造項(xiàng)目以及優(yōu)秀歷史建筑修繕項(xiàng)目。
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針對拆房、拆違工程，重點(diǎn)檢查人流密集區(qū)域周邊、危險(xiǎn)性較大的拆房工程項(xiàng)目，對巡查發(fā)現(xiàn)的疑似拆違工地，應(yīng)向?qū)俚卣藢?shí)，做到不留盲區(qū)。
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針對裝飾、裝修工程，著重檢查是否有改動(dòng)結(jié)構(gòu)，特別是改動(dòng)各類承重的柱、梁、墻的情況。對于未經(jīng)設(shè)計(jì)、未經(jīng)審圖擅自更改的，一律責(zé)令停止施工，并按要求恢復(fù)原狀，同時(shí)落實(shí)防護(hù)措施，確保安全。
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針對建筑物外立面及附屬設(shè)施安全隱患整治工程，重點(diǎn)檢查是否建立安全隱患巡查發(fā)現(xiàn)日報(bào)機(jī)制、及時(shí)采取警戒警示和排險(xiǎn)防范措施、落實(shí)整治方案及排定整治計(jì)劃。
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從上海市政府“百日行動(dòng)”整治文件中可以看出，政府部門對建筑安全更加注重，對房屋改造、改建、裝飾工程等更加規(guī)范、更加嚴(yán)格。房屋檢測作為改造改建過程中必要環(huán)節(jié)，將受到更多的重視。
